Земства в России были введены земской реформой 1864 г. 2 июня (21 мая) 1866 г. во Владимире было созвано первое экстренное губернское земское собрание, на которое было избрано 70 гласных. Предпочтение отдавалось дворянству. На их долю приходилось 67%, купцов – 27%, крестьян – 4% и священнослужителей – 2%. На собрании присутствовал вновь назначенный губернатор В. Н. Струков. Председателем губернского земского собрания стал губернский предводитель дворянства Н. И. Огарев.
На том же собрании был избран исполнительный орган – губернская земская управа из 5 человек. Окончательно она была создана летом 1866 г. Первым председателем ее стал коллежский советник Н. И. Огарев. Кроме него в состав управы вошли два титулярных советника Микулин и Шумилов, статский советник Барсов, два коллежских асессора Вокач и Смирнов.
Земская управа представляла собой исполнительный орган земства, выполнявшего функции органа местного самоуправления в дореволюционной России. Управа ведала вопросами просвещения, здравоохранения, строительством дорого и т. д.
До 1867 г. земская управа помещалась в наемном доме. С 1867 до 1909 гг. Губернская земская Управа с типографией (открыта в 1869 г.) располагалась в здании по улице Большой Московской, 24.
Владимирская губернская земская управа построила для себя двухэтажное здание с балконом над входом на улице Никитской в 1909 г.
Через три года к особняку с западной стороны сделали пристройку.
В доме во дворе управы до революции 1917 г. размещалась земская типография и статистическое бюро.
15 февраля 1903 г. во Владимире при губернской земской управе начало функционировать Владимирское Общество любителей естествознания.
Земства, и соответственно, управы, были упразднены в 1918 г. декретом Советского правительства.
После революции и до 1988 г. здание занимал Владимирский областной комитет КПСС.
Сейчас здесь находится городская поликлиника № 2, больше известная как студенческая.
Бубнов С. Л. След в бесконечности. Памятники Владимира : справочник-путеводитель. – Владимир, 2003. – С. 86.
Днесь светло красуется : Владимир в старой открытке / [сост. В. П. Машковцев ; текст и стихи Т. П. Тимофеевой ; худож.: Ю. К. Ткачев, А. Е. Денисов]. – Владимир : Посад, 1993. – С. 166.
Первое Владимирское губернское земское собрание (1866) // Календарь знаменательных и памятных дат по Владимирской области. – Владимир, 2006. – С. 35-36.